关于“无锡民政综合业务信息管理系统三期项目”采购需求征求意见的公告

一、采 购 人：****点击查看

地 址：**市观山路199****点击查看中心11号楼5楼

联 系 人：郑承昊

联系方式：0510-****点击查看1952

二、采购项目名称：**民政综合业务信息管理系统三期项目

三、采购品目代码：****点击查看

四、采购品目名称：软件运维服务

五、公告期限

公告开始期限：2025年6月30日

公告结束期限：2025年7月7日

六、意见反馈时限

公告开始期限：2025年6月30日

公告结束期限：2025年7月7日

附件：**民政综合业务信息管理系统三期项目技术要求

**民政综合业务信息管理系统三期项目技术要求
1 项目背景

根据《全面推进**民政数字化转型工作方案》的相关要求，民政部门的业务系统需按照业务闭环管理要求对部门业务流程进行全面梳理和优化重构，以核心业务为主线、以数据融合为核心、以**协同为支撑，对已建政务信息系统进行归并整合，对现在业务系统进行整合，提升信息共享和业务协同水平，实现政务信息系统的管理更加规范、应用更加高效，切实避免各自为政、自成体系、重复建设。

构建**市民政一体化统一门户，整合民政局业务系统，实现一体化融合，打破信息孤岛，满足市信息化要求每个委办局“一个平台”的目标。

通过对政务信息系统进行整合，形成深度应用、上下联动、纵横协管的大系统。

2 建设内容

三期项目在国产化改造（二期）建设的基础上主要完成以下三方面的工作：

1）按省厅一体化融合的要求实现系统改造和接口对接

现有的业务系统作为子系统整合接入到民政一体化平台中。采用该模式的业务系统按照统一系统门户、统一用户管理、统一权限管理、统一接入管理、统一基础支撑、统一政务**等方面要求对原系统进行整合改造，实现跨系统的数据共享交互。

2）构建民政业务一体化统一门户

构建民政局业务一体化门户，整合低收入人口动态监测和精准帮扶综合服务平台各个子系统及服务，整合“锡心医养”****点击查看中心项目各个子系统及服务，整合综合民政业务平台各个子系统及服务，实现民政业务的一体化融合。

具体建设内容涵盖了门户的实现，门户子系统入口、待办任务、通知公告、账号维护等功能的实现。业务子系统包含了以下内容：为老服务统一受理平台，指挥调度系统，呼叫中心、全人工排查平台,低收入人口管理平台,民生实事业务平台,社会力量帮扶平台,快速甄别平台(3610),统一终端平台,民生政策汇聚平台、区划地名服务，办公管理服务、政策法规管理服务 、规划财务服务 、社会组织管理服务、社会事务服务、尊老金服务、慈善事业服务、组织人事服务、医疗服务,市场化服务,公益服务等。

3）满足两年多来新的业务需求

各个业务处室根据累积以下新的业务需求需要在三期上线实施：

1.尊老金无感服务

2.社会事务版块业务督办功能

3.社会事务版块建设审批流程

4.社会事务版块遗体外运申请流程

5.社会事务版块扩大墓穴申请流程

6.组织人事版块养老表彰业务流程

7.组织人事版块特困供养表彰业务流程

8.组织人事版块慈善表彰业务流程

9.社会组织管理章程核准功能

10.社会组织管理社会组织换证功能

11.社会组织管理公募资格认定功能

12.区划地名地名申请表单调整

3 业务系统建设要求
3.1 功能性需求

3.1.1省厅一体化平台对接及改造

1）业务系统改造

单点登录改造，整合省厅一体化平台单点登录，对认证方式的调整，会话有效验证改造，用户登出改造。

账号管理改造，按照省厅一体化的要求改造账号管理界面。

角色权限改造，按照省厅一体化要求改造角色权限管理界面。

2）与省厅一体化平台接口对接

对接系统接入接口，包含调用接口注册系统到省厅平台，对接省厅注册信息修改接口；

对接菜单管理接口，包含菜单管理接口对接，菜单**信息接口对接。

对接用户及角色管理接口，包含对接省厅用户管理接口，对接角色管理接口，调用对接省厅角色**信息维护接口，调用对接省厅角色权限分配接口。

回调接口实现包含待办事项接口对接，当前用户在业务系统账号验证接口对接，当前用户在业务系统**账号接口对接，当前用户在业务系统中待办事项接口对接，当前用户退出平台的通知接口对接，添加或更新角色信息同步到业务系统接口，用户角色授权通知接口对接，用户注销通知接口等功能需求。

3.1.2一体化统一门户平台

1）实现门户界面

各个子系统及服务的统一入口实现；待办任务提供统一接口，供业务平台调用；门户通知公告内容展示；门户后台用户账号管理，通知公告的内容发布。

2）业务系统与门户对接

低收入人口动态监测和精准帮扶综合服务平台(3610)整合对接，实现待办任务获取及跳转功能和跨子系统的单点登录处理。

3610平台包含以下子系统或服务：全人工排查平台,低收入人口管理平台,民生实事业务平台,社会力量帮扶平台,快速甄别平台,统一终端平台,民生政策汇聚平台。

"锡心医养"平台(332)整合对接，实现待办任务获取及跳转功能和跨子系统的单点登录处理。

332平台包含以下子系统或服务：为老服务统一受理平台，指挥调度系统，呼叫中心平台、民政服务,医疗服务,市场化服务,公益服务等。

综合业务平台整合对接

实现待办任务获取及跳转功能和跨子系统的单点登录处理。

综合民政业务平台包含以下子系统或服务：区划地名，办公管理、政策法规管理、规划财务、社会组织管理、社会救助、社会事务、尊老金服务、慈善事业、组织人事等。

3）子系统数据融合处理

养老数据与综合民政业务系统的融合，初始化数据整合，预计200万条，开发接口实现数据治理，约100万养老数据。

3.1.3业务需求调整开发

尊老金无感服务的开发，包含老人信息获取、人社局老人数据对接、卫健委老人数据对接、**老人数据对接；尊老金自动管理包含自动申请、户籍迁移自动处理、死亡注销同步等功能；报表查询及导出包含按照新的统一标准实现导出报表、发放情况查询升级实现市、区、街、居四级查询自动化。

社会事务板块开发包含新增业务督办功能、建设审批流程、遗体外运申请流程、扩大墓穴申请流程。

组织人事板块开发包含养老表彰业务流程、特困供养表彰业务流程、社会救助表彰先进业务流程、慈善表彰业务流程。

社会组织板块包含新增、变更及注销字段、章程核准、换证功能、公募资格认定功能。

区划地名板块包含地名申请表单字段调整。

3.2 非功能性需求

应用系统运行稳定、可靠、实用，针对上本系统业务特点及性能要求，定义系统的处理性能要求如下。

1）满足不少于1000个并发用户单笔业务处理，90%的响应时间<=3秒；

2）满足不少于100个并发用户批量业务处理，每1000条记录90%的响应时间<=60秒。

3）要求系统最少可满足1000人同时在线，最少可满足100并发用户；

4）复杂报表或查询，查询时间不大于30秒；

5）一般报表或查询，查询时间不大于6秒；

6）复杂的数理统计、数据挖掘，不大于3分钟；

7）一般高级数据分析（如预测分析、相关分析），不大于1分钟；

8）系统登录（浏览器端）、打开、刷新页面的响应时间在3秒内；

9）系统提供7天×24小时的连续运行；系统平均年故障时间低于12小时；平均故障修复时间低于60分钟；

10）系统安全性好，按各用户的实际需求设定其严格安全等级来保证系统的可靠性。

4 运维服务要求

承建单位需为本项目提供三年免费运维服务，运维服务内容如下：

1、修补安全漏洞服务

保证系统安全、稳定运行：

（1）修补所有发现的主机安全漏洞

主机安全漏洞包括：操作系统、数据库、中间件等软件的安全漏洞

（2）修补所有发现的Web应用安全漏洞

Web应用漏洞包括：内容欺骗客户端攻击、系统命令执行、跨站脚本客户端攻击、**位置可预测信息泄露、站点信息泄露、拒绝服务逻辑攻击等。

2、平台软件系统运维服务

（1）软件系统包括：

省厅一体化融合对接接口、民政业务一体化统一门户、尊老金无感服务、社会事务板块新增/调整内容、组织人事板块新增/调整内容、社会组织板块新增/调整内容、区划地名板块新增/调整内容。

（2）提供以下服务：

a）系统日常运维服务，包括当不限于系统操作指导、因系统缺陷导致的各种BUG的修复、因操作失误导致的数据错误维护等。

b）系统突发事件的诊断、排除。

c）专人对甲方提出的本合同约定的系统软件各项相关技术问题进行解答，包括但不限于技术咨询、指导和信息提供等。

d）定期、专人清理运维过程中所生成的生产数据库中的临时表，优化数据库，如建立并优化索引、优化存储过程、数据库表拆分等，提高系统运行速度。

e）定期撰写运维总结报告，重点描述和分析出现有的技术问题和服务质量问题，并给出整改方案。

5 服务期限

三年

6 费用预算

采购预算：32.3207万元

7 资金渠道

财政资金

8 付款方式

合同签订生效后十个工作日内支付合同金额的30%，系统验收合格后十个工作日内支付合同金额的60%。维保服务期满后十个工作日内支付剩余10%的尾款。